关注社会民生的议案
“民安”方能“国泰”袁隆平委员：把石油补贴的钱补给农民
袁委员建议ZF以较高的价格收购农民的粮食，然后以平价出售粮食。这样既保证国家粮食安全和价格的平稳，又大大提高农民种粮的积极性和收入。袁隆平认为，这是根本改革，是解决粮贱伤农的“治本之法”。他还建议把石油补贴的钱补给农民。如果国家用比市场高的价格来收购粮食，用平价供应市场，中间的价格差由ZF来补回，这样农民种粮积极性会更高。每年拿出一两千个亿用来搞粮食补贴，国家现在有这个实力。
张祖林市长：承诺不再让昆明市民再喝滇池水
张市长表示，今年严重的旱情造成昆明市主城区供水紧张，昆明市已采取调水、节水、压缩日供水量等措施，确保今年雨季前主城区用水供需基本平衡。张祖林承诺，保证不让昆明市民重新喝滇池水。他介绍，昆明市实施了一批应急补水工程，陆续投入使用，雨季前可以补水近2000万立方米；经过专家论证后，调整了松华坝水库的保底库容，从7000万立方米调低至4000万立方米，在不影响水库安全的情况下可以增加3000万立方米供水量；此外雨季前还有一部分自然来水。他还表示：“只要我们共同努力，落实各项调水和节水措施，可以保证不让昆明市民再喝滇池水。”
安纯人委员：养老金八连涨难解社保之困，建言“顶层设计”
安委员表示，养老保障制度近年来取得很大进展，不少人享受到了实惠，例如企业退休人员迎来了养老金“8连涨”，但仍难解社保之困，因为总体而言，“社保公平”仍需下大力气。他呼吁设立农村养老保险财政专项基金，目前的养老保障制度，在城乡之间、地区之间和不同群体之间还存在很大差距。安纯人委员认为，在巩固普惠性的基础上，应着力增强制度体系的公平性。例如退休双轨制，就是亟待解决的问题。他表示：“在普惠层面上，我们正在大踏步前进，但在实质公平层面上，我们还有很多路要走。”
众代表委员：关注农民工文化生活，呼吁ZF花钱“买服务”
“文化大厦是多元的，是全社会人群一砖一瓦共同构建的，农民工渴求属于自己的精神文化生活，这正是社会亟待解决的问题。”全国政协委员、中国文联副主席徐沛东说，农民工的层次、人员结构已发生了很大变化，他们的精神文化需求也在迅速提升。
“我们必须重视这种需求，至少，要让农民工看得起电影。”全国人大代表、山东省泰安市进城务工青年培训学校校长王元成在调研中发现，不少农民工抱怨现在看电影太贵了，一场电影就要花五六十元。他建议，电影院应该为农民工提供优惠，甚至提供免费的专场电影，高校图书馆也应该面向农民工开放。
全国政协委员、复旦大学教授葛剑雄表示，不能片面地将文化建设等同于文化产业建设，一味沉迷于“文化GDP”。ZF直接投钱做产业，只是选择之一，同时还应注重提供文化服务。他建议采取“ZF花钱买服务”的方式，为农民工提供精神文化服务。
“与‘生活低保’、‘物质低保’相比，‘文化低保’难以用指标细化、量化，更需用心投入。”安纯人委员说。多位代表委员一致强调，应加强对农民工公共文化服务的有效供给，逐步实现农民工与市民文化公共服务均等化。
关注法律法规的议案
法制的完善是社会安定的根本
何悦委员：“活熊取胆”应由立法根除
何悦委员介绍说，我国动物保护立法仍存有不足，需从立法上对动物予以保护。目前包括英、德、美、日、瑞典、韩等在内的世界上100多个国家和地区都制定了“动物保护”或“动物福利”的相关法律，规定各种动物从出生到死亡应拥有的最基本的权利。“尽管我国第一部由专家建言书写的动物保护法(专家建议稿)于2009年9月向国内外公开征求意见，然而，时至今日，我国动物保护法仍没有出台。保护动物、善待生命不仅是所有善良人的愿望，更关系到我国的国际形象。”何悦说。
李立新委员：让法律给“助人为乐”撑腰
李立新委员呼吁，加快公民救助行为保护立法，确保好人有好报，由法律给‘助人为乐’的传统美德‘撑腰’。如果没有法律保护，一旦被诬陷赖上，帮助别人可能经济受损不说，名誉也遭受损害。大家并非冷漠，更深层更重要的原因，是人们怕做了好事反被冤枉。李立新委员一针见血地指出，这方面立法的空白，是社会人情越来越冷漠的根源之一。“事实上，国人的道德并未滑坡，这个社会其实并不缺乏向善之心、善的力量。”对此，李立新委员深有体会。“公民救助行为保护法应确立助人行为免责的原则，并对歪曲事实真相的被救助人给予相应的惩戒。”李立新表示，“现在的中国社会，太需要有一个司法案例，一个好的判决，来推崇应有的价值观，引导社会向善，为好人‘撑腰’。如有必要，我们十分愿意无偿为那些见义勇为反被诬陷者提供法律援助。
陈建功委员：处罚校车违法出手别太软
针对去年12月出台的《校车安全条例草案（征求意见稿）》，全国政协委员、中国作协副主席陈建功认为出手太软。他说，孩子的重要不言而喻，应加重对校车违法行为的责罚，实行高额的经济罚款以至刑事处罚。陈建功比较了有关校车的法律，我国目前的“草案”对于造成安全事故者，多是给责任人行政处罚，顶多关停学校、不得从事学校管理事务等，而在澳大利亚，一旦被发现有违规行为，校车承包商要么被处以6万美元罚款，要么被判5年有期徒刑。陈建功建议，因为这些行为侵害的是人的生命权，不管有没有造成不良后果，只要违法就应入罪。
施杰委员：毒驾应纳入危险驾驶罪
施杰委员指出，“‘毒驾’和‘酒驾’、‘醉驾’一样危险”，因此他今年两会的提案是，《建议将服用国家管制的精神药品或者【屏蔽文字】品驾驶机动车的行为纳入危险驾驶罪范畴》。施杰认为，近年来新型毒品在我国大陆地区迅速蔓延，在这些为数众多的吸毒人员当中，拥有机动车驾驶执照者不在少数。毒品对驾驶员驾驶能力的削弱是非常严重的，这无疑为恶【屏蔽文字】通事故的发生埋下了祸患。到目前为止，交通领域已经成为禁毒管控工作的盲点和死角，而毒驾也已成为继酒驾之后的又一重大社会安全隐患，严重威胁着人民群众的生命和财产安全。施杰建议，将吸毒后在道路上驾驶机动车的行为作为“危险驾驶罪”的一种情形，纳入刑法的规制范围，以刑罚的方式对其进行惩治。使这种与“醉驾”危险相当的危害行为，得到与其社会危害性相适应的惩罚，以有效遏制其迅速发展的态势，切实保障人民群众的生命和财产安全，促进社会和谐。
周德文代表：防止富人移民潮就要推动民间借贷立法
周德文代表指出，由于国内的投资环境有待改善，投资自由度不足，导致中国富翁中有1/3已办理投资移民，1/3正在考虑办理。他建议国家对民间借贷进行立法的报告以及他起草的《中华人民共和国民间借贷法》立法建议稿。“为什么要推动民间借贷立法？”周德文坦言：是为中国经济转型找出路，防止中国出现富人投资移民潮。。“过去借钱，几千万元都是一句话的事情，有些根本没有打条子。但现在，银行不相信企业，企业不相信银行。”周德文说，温州270多家担保公司，现在仍在经营的不到20家，民间借贷的业务基本停止，地下钱庄也基本上没有了。“一旦投资环境改善，投资自由度足够，就会扭转富人热衷于移民的局势。”他指出，民间借贷立法有助于防范民间资本无端流入境外，防止形成投资移民潮。“有了条例，当美联储加息时，就不至于民间资本和热钱大量流向美国，”他指出，《民间投资促进法》的亮点在于能够给予民间投资自由，填补投资法律空白。“积蓄的民间资本之水被疏导至合法的投资出路，自然不会流向非法的投资去处，也就用不着让‘非法吸收公众存款罪’和‘集资诈骗罪’费力不讨好地堵塞民间资本之水。”至于履行方式，他建议民间借贷应按成本最低、财富最大化的双赢原则形成借贷合意，公平行使借贷权利，诚信履行借贷义务。
杨澜委员：呼唤“慈善法”尽早出台
杨澜在提案中指出，改革开放以来，中国经济取得了显著成绩，而社会发展相对滞后，社会管理问题日益突出。人们认识到，慈善公益对社会资源再分配、减少贫富差距及降低社会风险有积极贡献。作为社会保障体系的重要补充，慈善公益事业以其灵活、快捷的特性，能提供更有针对性、个性化的服务。而中国尚没有一部系统完整的慈善法。对此现状，杨澜以委员身份建议，加速推动慈善法的制定与审议，以适应社会发展的需求和公众的期待。具体措施中提到：第一，对慈善公益做出定义和定位，对什么是慈善，慈善的内涵与外延等进行清晰的法律界定。第二，对慈善公益组织的认定机构、注册流程予以明确，建立跨部门协作机制，协调ZF各部门的相应政策法规。一旦认定慈善公益组织的资质，就要给予平等的法律地位，界定其责任与权力。第三，对慈善公益组织的内部治理，以及外部利益冲突等重要环节做出严格要求，以提高其公信力与专业性。包括慈善公益组织的资产保值增值途径、信息披露、资金支出、投诉与问责等。
光说不练假把式！光练不说傻把式！能说会练真把式！
衷心希望两会之后，我们的祖国能够越来越好，老百姓能够真正享受到符合自身需求的利益。
想法对头，，，，，
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